Ley de educación digital de Galicia: qué cambia en Primaria

Galicia está a un paso de aprobar su ley de educación digital, una norma que la Xunta presenta como pionera en España. El pleno del Parlamento gallego del 17 y 18 de noviembre de 2026 celebra el debate final de un texto que, entre otras cosas, retrasa hasta 5.º de Primaria el uso individual de tabletas y ordenadores en clase, permite la inteligencia artificial solo bajo supervisión docente y sanciona grabar clases sin permiso. El conselleiro de Educación, Román Rodríguez, presentó sus claves en SIMO Educación, en Madrid, según recogió Magisterio el 11 de noviembre.

La ley de educación digital de Galicia se aplicará solo allí, pero llega en plena discusión nacional sobre pantallas, móviles e IA en la escuela, y toca decisiones que cualquier claustro de Primaria se está planteando: cuándo dar a cada niño su propio dispositivo, qué hacer con la IA o cómo se comunica el colegio con las familias.

Una ley que llega tras más de un año de elaboración

El Consello da Xunta aprobó el anteproyecto el 29 de junio de 2026 y lo remitió al Parlamento con la idea de que entre en vigor en 2027. Según la Xunta, la exposición pública recibió cerca de 900 aportaciones, la cifra más alta en la tramitación de una ley gallega. El 22 de septiembre, el pleno rechazó las enmiendas a la totalidad de BNG y PSdeG, y el texto siguió su curso con 227 enmiendas parlamentarias, según Magisterio. Tras su aprobación, la Xunta prevé presentarla ante la Comisión Europea.

El conselleiro la define como un modelo híbrido: ni prohibir la tecnología ni darla por buena sin más, sino usarla como un medio educativo más.

Las medidas que más afectan a Infantil y Primaria

Ámbito	Qué establece la ley gallega
Dispositivos en el aula	En Infantil y en los dos primeros ciclos de Primaria, solo uso colectivo (por ejemplo, la pantalla del aula). El uso individual de tabletas u ordenadores empieza en 5.º de Primaria, con supervisión docente.
Móvil	Uso con fines pedagógicos solo a partir de 3.º de ESO. La ley añade un protocolo para retirar el teléfono a quien incumpla la norma.
Inteligencia artificial	Herramienta auxiliar, siempre bajo supervisión humana y solo con aplicaciones autorizadas por la Consellería. No puede tomar decisiones académicas ni calificar por sí sola. Prohibidos el reconocimiento facial, el análisis emocional y el seguimiento biométrico.
Grabaciones	Prohibido grabar o difundir clases y tutorías sin autorización expresa, con excepciones didácticas (por ejemplo, un alumno ciego). Los docentes tampoco pueden publicar en sus redes personales imágenes, voz u otros datos del alumnado de actividades escolares, incluidos los exámenes, sin autorización expresa.
Comunicación con las familias	Solo por canales autorizados por la Xunta, como Abalar, y no por grupos de mensajería como WhatsApp.
Identidad digital	Cuenta de correo corporativa para el alumnado de centros públicos desde 5.º de Primaria, de uso exclusivamente educativo.
Profesorado	La condición de autoridad pública se extiende al entorno digital, la formación digital pasa a ser obligatoria y contará como mérito en los procesos selectivos. Se reconoce además el derecho del alumnado a la desconexión digital fuera del horario lectivo.

En su presentación en SIMO, el conselleiro añadió dos piezas más, según Magisterio: un régimen de sanciones administrativas para las agresiones al profesorado, también las digitales (acoso, amenazas o insultos en internet), que podría alcanzar a las familias que participen en ellas; y un «contrato de vida digital» entre centro, alumnado y familias, ya previsto en el plan gallego de bienestar digital.

Lo que defiende la Xunta y lo que critica la oposición

La Xunta presenta la norma como pionera: sería la primera comunidad en regular por ley el uso de la IA en las aulas y el derecho del alumnado a desconectar fuera del horario escolar. En el debate de totalidad, el conselleiro defendió que la ley «no nace de la improvisación», y el diputado del PPdeG Julio García Comesaña recordó que en su elaboración participaron especialistas, el Consello Escolar de Galicia y colectivos profesionales.

La oposición no lo ve igual. En aquel debate, el PSdeG reclamó una comisión parlamentaria de estudio y criticó la falta de diálogo. El BNG pidió devolver el texto y encargar antes una evaluación independiente del programa E-Dixgal, el modelo gallego de libros digitales en el que se apoya la ley; también consideró que la redacción queda demasiado abierta para regular de verdad la tecnología en clase y que faltan recursos, formación y profesorado. El texto final que salga del pleno puede incorporar cambios respecto al anteproyecto, de modo que algunos detalles habrá que confirmarlos cuando se publique en el Diario Oficial de Galicia.

¿Y en Andalucía?

En Andalucía, el uso del móvil está restringido desde diciembre de 2023 por unas instrucciones de la Consejería que se aplican durante toda la jornada lectiva, recreo y actividades complementarias incluidos, salvo que el proyecto educativo del centro prevea momentos de uso con fines exclusivamente didácticos. La retirada del teléfono también está contemplada: se entrega apagado en dirección y solo se devuelve a la familia.

La diferencia con la ley gallega está en el alcance. Las instrucciones andaluzas se centran en el móvil, mientras que la norma gallega fija por ley a partir de qué curso puede un niño trabajar con su propio dispositivo, qué puede hacer la IA, cómo se protege la imagen del alumnado y por qué canales se habla con las familias. Son decisiones que en muchos centros andaluces se toman hoy en el claustro o en el plan de actuación digital de cada colegio.

El debate no es solo autonómico. Hace unos días repasábamos el plan de la Comisión Europea para las competencias básicas, que también habla de pantallas e IA, y el decálogo que propone cero pantallas hasta los 6 años, más restrictivo que la ley gallega en Infantil.

Qué puede llevarse un maestro de Primaria

Aunque no trabajes en Galicia, la ley ofrece un buen guion para revisar cómo usa la tecnología tu centro:

Pantalla compartida antes que pantalla individual. En los primeros cursos, la ley gallega limita el uso al colectivo, que en la práctica suele ser la pizarra digital o la pantalla del aula: la controla el docente y se usa en grupo. Es el uso que mejor encaja con 1.º a 4.º: explicar, modelar, corregir juntos y sacar a los alumnos a la pizarra. Si buscas ideas, tienes actividades por temas en nuestros laboratorios para la pizarra digital.
La IA, para preparar, no para decidir. Adaptar una ficha a distintos niveles o generar ejercicios de repaso es un uso razonable; poner notas o clasificar a un alumno con una aplicación, no. Y conviene comprobar qué datos del alumnado guarda cualquier herramienta antes de usarla.
Cuidado con las fotos. Publicar trabajos o imágenes de los niños en redes requiere autorización, y nunca para exponer sus errores. Es una buena práctica en cualquier comunidad.
Canales oficiales con las familias. Los grupos de WhatsApp son cómodos, pero mezclan lo personal y lo escolar. En Andalucía, la herramienta oficial de la Junta para comunicarse con las familias es iPASEN.
Normas claras sobre el móvil. Si en tu centro se plantea el tema, la experiencia andaluza y la gallega coinciden en algo: la norma funciona mejor cuando todo el claustro la aplica igual y las familias la conocen. Lo contamos en nuestro artículo sobre la regulación de los móviles en las aulas.

Una ley para observar

Galicia va a ser, durante los próximos cursos, un banco de pruebas: habrá que ver si retrasar la tableta individual hasta 5.º, encauzar la IA y proteger la imagen del alumnado y del profesorado cambia algo en las aulas, y con qué recursos se aplica. Para el resto de comunidades, Andalucía incluida, sus decisiones ya sirven de referencia en un debate que se está dando en cada claustro.